Поки Леонід Михалич із сім’єю ніжиться на Лазурному березі, а українські таблоїди тиражують тематичні фото та прайси із циклу “красиво жити не заборониш”, благодійники Черновецького з Банкової продовжують свою партію в столиці. “Реформують” систему її управління.
Топовою новиною останнього тижня стало прийняття Київрадою звернення до парламенту з проханням дозволити ліквідувати в Києві районні ради. Що (за всієї дискусійності питання) за два місяці до місцевих виборів виглядає досить красномовно.
Особливо якщо про це каже “господарник” Олександр Попов, котрий узявся активно відстоювати новелу про “необхідність відновлення керованості столицею”. Щоправда, виключно в інтересах гаранта, а не своєї репутації та Києва.
Особливо з урахуванням 16 (повний список наводиться), а не восьми, як стверджують ЗМІ, столичних бютівців, які проголосували за звернення до ВР. Чия “опозиційна” фракція остаточно заплуталася в показаннях: хто, коли й чиїми картками проголосував.
Особливо у світлі закону про розділення повноважень мера і глави Київської державної міської адміністрації (КМДА), котрий, як ми вже зазначили, у вересні буде винесений коаліцією на голосування. І, очевидно, стане останнім ходом влади в цинічній битві за Київ, яким ПАРТІЯ РЕГІОНІВ остаточно згорне місцеве самоврядування в столиці.
Проте про все по черзі.
Усе хороше колись закінчується. Схоже, ця крилата фраза сьогодні як ніколи актуальна для ставленика ПР у столиці Олександра Попова. Отримавши дозу медійного позитиву на свою адресу тоді, коли заступав на посаду першого заступника Черновецького, екс-мер Комсомольска починає платити за рахунками партії, яка його висунула. Невправні спроби Олександра Павловича публічно дистанціюватися від політики Банкової в Києві після закінчення двох місяців його бурхливої господарської діяльності (яка, до речі, масштабно висвітлюється на місцевому телеканалі) викликають іронічну посмішку. Пішаком уже зробили хід. Король не приховує своїх цілей. Його наступний хід знову по вертикалі.
Необхідні умови для продовження гри забезпечено. Публічне силове зачищення команди Черновецького та обшуки в приймальнях “пташенят” Леоніда Михайловича, на думку “яйцеголових” від ПР, активно формують імідж “справедливої влади” у столиці. Забезпечення ж недоторканності Черновецького та збереження його на посаді гарантують стабільність у столиці на два роки вперед. Як відомо, за рішенням КСУ вибори достроково переобраного мера столиці та Київради відбудуться тільки в 2012 році. Ось така нехитра цинічна схема. Для зволікання й висиджування своїх рейтингових “пташенят”. Однак на рівні міста. Тому що в районах ситуація інша.
Там 31 жовтня мають відбутися вибори до районних рад. Якщо, звичайно, 30 серпня не відбудеться їх коаліційне відспівування в рамках позачергової сесії Верховної Ради. І можливість подібного розвитку подій велика. Оскільки надто мала можливість перемоги в районах Партії регіонів. Останній рейтинг КМІС “Київ – районний вибір”, який віддав першість Блоку Кличка (21%), – тому підтвердження. Вихід? Класичний. Пам’ятаєте, “є людина – є проблема…” Так і тут: немає райради – немає проблеми. І тут немає жодної необхідності уточнювати, що питання існування районних рад справді дискусійне. У країнах Європи є різні варіанти вибудовування системи місцевого самоврядування. Втім, в Україні щодо цього теж існують діаметрально протилежні думки і політиків, і експертів.
Так, наприклад, прибічники ліквідації районних рад (серед них донедавна були директор Інституту міста Олександр Сергієнко, а також керівник Міжнародного центру перспективних досліджень Віра Нанівська) абсолютно категоричні: на території однієї громади не може бути кілька представницьких органів. Ідеться про Київраду та її депутатів. Усе інше – дублювання функцій. Крім того, експерти часто кажуть про ради як про органи колективної безвідповідальності, де “депутати приймають рішення, за які потім не відповідають”. Плюс витрати з бюджету на утримання апарату. Плюс “корупційна складова тих, хто завжди бажає поставити зайвий торговий кіоск”. Противники ж, навпаки, наводять безліч аргументів на захист представницької форми влади на рівні району. Експерт Асоціації міст України Юрій Ганущак, як і раніше, переконаний, що будь-якому мегаполісу потрібен “захист від дурня”. Крім того, на його думку, районні ради виконують іще цілу низку важливих функцій:
- Тільки вони можуть: а) узяти на себе негатив від ухвалення необхідних непопулярних і неоднозначних рішень влади (тарифи тощо); б) знизити ризики неконтрольованих процесів (несанкціонованих мітингів тощо); в) знизити ризики приходу некомпетентних людей у міську владу (у районах повинні зростати кадри); г) децентралізувати глобальні потоки капіталів і людей. Безперечно, управління районами в Києві справді треба відновлювати. Для цього є два шляхи. Перший – чітко розмежувати повноваження між містом і районом, між мером і главою адміністрації, наділивши останнього виключно контролюючими функціями. Проте ПР, проваливши наш закон про внесення змін до закону про столицю, пішла другим шляхом – жорсткого підпорядкування районних адміністрацій міській владі. І в цій історії райради справді зайві.
pages: 1 2
Sharing it!
Реклама
